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【新华调查】这里的老街,何时才能走出沉寂
2018-11-13 07:11:00  来源:中国澳门新濠天地娱乐场网  作者:丁亚鹏  
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  编者按 自2003年至今,我国已公布了6批、252个中国历史文化名镇,其中我省占27个。古镇是不可再生的宝贵历史遗存。记者近日对我省部分中国历史文化名镇进行了深入调查,客观呈现古镇现状,以期促进历史文化名镇科学保护与合理利用,让宝贵的历史文化遗产为增强澳门新濠天地娱乐场文化和旅游软实力、建设“强富美高”新澳门新濠天地娱乐场作出更大贡献。

  澳门新濠天地娱乐场历史文化底蕴深厚,孕育了许多富有浓郁地方特色和人文内涵的历史文化名镇。记者调查发现,同为中国历史文化名镇,但实际上保护和开发利用的成效差距甚大,一些古镇的老街巷显得相对沉寂、冷清。

  “繁荣街”不繁荣令人唏嘘

  扬州市江都区大桥古镇因漕运而兴,至今已有近千年历史,镇内保存有完整的明清历史建筑群及街巷,2014年2月获评第六批“中国历史文化名镇”。

  一条东西向的繁荣街和一条南北向的搨扒街,构成大桥古镇老街“T”字形布局。繁荣街长约三四里路,两侧店铺林立,多以服装经营为主,但有不少门面空关着,街上行人稀疏。73岁的居民杨华生老人告诉记者,以前大桥民居客厅多是落地木窗格,屋檐多半是龙头或蝙蝠花纹装饰,大门以黑漆大门居多,可现在不少屋檐改成了猫头装饰,铝合金门窗比比皆是,“老街已经没有多少味道和人气。”

  古镇与新镇区仅相隔一里多路,但人们正在远离这座古镇,老年人和外来人员成了古镇的守护者。大桥古镇所在的仁寿社区居委会主任周红斌坦承,古镇老宅空置率达80%以上,破损也比较严重,居民以老人居多,加上外来做生意的千把人,目前在古镇生活的约有一万多人。

  冷清的古镇区、古街巷,不只是大桥古镇一家。

  被评为中国历史文化名镇的南通市通州区余西古镇,因盐而兴,至今有千年历史。2000年余西乡并入二甲镇后,余西乡降为居委会。随着学校、商业和工厂等相继外迁,古镇人气骤降。

  今年79岁的任侠家老人所居住的精进书院,是南通市文物保护单位。他家后院的几间老宅摇摇欲坠,一面墙用一根独木支撑着,周围杂草丛生。老人说,像这样破损的老宅,在余西还有很多。

  历史上,余西古镇拥有南北和东西各一条老街,现仅存一条长420米的南北向的龙街保存较为完整。“龙街当年十分繁华,各种老字号商铺林立,如今比较沉寂。”任侠家领着记者从龙街由北向南,沿街不时看到路旁坍塌的老宅,有的门板上张贴着“危险区域 敬请避让”的警示牌。78岁的马锡华老人曾任余西乡文卫助理,他告诉记者,2012年统计时,古镇挂有明清和民国时期古建筑铜牌的有80多处,到目前只剩下一半左右,前不久一场台风又塌掉一批,因政府没钱修缮,至今仍倒塌着。

  科学合理开发才能更好保护古镇

  资金,是古镇保护普遍面临的一道难题。

  二甲镇党委宣传委员郭攀介绍,从2011年起,余西古镇为申报中国历史文化名镇(村)、重现古镇风貌,对外招商不下有十回,定位“慢生活体验小镇”。从2011年至2014年,上面连续3年每年拨付2000万元,2014年后停止。“这些钱主要用于余西古镇的河道疏浚、建桥、修路,部分古建筑和名人故居的修缮、恢复。”

  郭攀说,二甲镇是传统农业大镇,镇财政收入全区倒数第二,受财力制约,古镇保护工作裹足不前。同时,老宅的产权问题也影响古镇保护和修复。有的空置老宅虽然已经成为危房,但产权不在政府手上,而房屋产权人又不居住在本地,且本人又无修缮意愿,政府也没办法实施维修。所以,政府目前只收购了一小部分老宅,其余的只能“用时间换空间”。

  合理开发利用好有限的历史遗存,才能让古镇的文脉得以更好延续,造福后人。

  和余西古镇一样,东台市安丰古镇也是因盐而兴的千年古镇。但和余西古镇不同的是,安丰古镇在挖掘盐文化上打出了一张振兴古镇的特色牌。从2012年至2015年,安丰投入1.6亿元,修缮了一条文保街和13条古巷。除了保存完好的鲍氏大院外,恢复重建了明代盐课司,修建了范仲淹主题馆、郑板桥生活馆,打造了王艮纪念馆、吴氏家祠、戈湘岚纪念馆,复建了古戏台、运盐码头、钱庄等特色文化景观。在现存25.5万平方米历史街区中,修复的明清建筑达15万平方米,是苏北唯一保存完好的古街、独一无二两淮盐场遗存。

  安丰镇党委书记杨小锋说,以中国历史文化名镇的定位,安丰按照规划先行的原则,坚持高质量、高标准,不求大求洋求快,一步一步发展,留足空间,稳步推进安丰古镇七里石板长街工程。国庆节前,安丰古镇获批国家4A级景区,为古镇旅游经济发展注入了新动能。

  加强统筹压实地方政府责任

  “说起来,各级政府都很重视文物保护,但文物保护是需要钱的。”澳门新濠天地娱乐场省文物局文物保护处负责人陈朋光说,省财政从去年起每年固定拨付给省文物局经费6000万元,其中直接用于文物保护的约3000多万元,而光省里登记在册的文物点就有四五千个。陈朋光说,钱主要得靠当地政府解决,完善财政保障机制,完善政府领导考核体制势在必行。“开展古村落评选,就是给你戴顶帽子,不让你去破坏。”

  据古镇的规划建设行政主管部门相关人士透露,省财政每年拨付用于历史文化名城、名镇、名村的补贴资金,三五千万元不等,“省财政资金只限补贴工程项目,十分有限,主要还是靠地方。”

  古镇澳门新濠天地娱乐场较为集中的昆山市,仅2014-2017年市级财政拨付给周庄、锦溪、千灯三个古镇文物修缮、旅游发展、村镇建设等各类专项资金逾6.7亿元,有效提升了古镇品质。

  2008年7月1日施行的《历史文化名城名镇名村保护条例》规定,城市、县人民政府因保护不力,导致已批准公布的历史文化名城、名镇、名村被列入濒危名单的,由上级人民政府通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。

  “既然是‘国’字号古镇,就应从更高层级上对古镇的发展进行合理的指导和支持。”有关人士表示,目前古镇保护责任过度下沉,导致出现两种状况:即镇级财政状况较好的古镇,有较强的商业开发的能力和冲动,而仍属“吃饭财政”的地方,则基本趋向于“无为”,古镇由此陷入沉寂的窘境。“加强市、县、镇政府在古镇保护中的作用,建立有效的古镇督导、考核机制,势在必行。”

  记者 丁亚鹏

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责编:戴凌 崔欣

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