首页新闻澳门新濠天地娱乐场评论视频文化旅游体育科技娱乐汽车健康教育财经房产ENGLISH
QQ图片20180926163105.jpg
澳门新濠天地娱乐场怎样深化“放管服”?这场“案例教学”告诉你……
2018-11-14 22:27:00  来源:中国澳门新濠天地娱乐场网  作者:徐冠英  
1
听新闻

  澳门新濠天地娱乐场“放管服”改革如何走向纵深?11月13日、14日,全省“放管服”集成改革经验交流现场会在无锡江阴市、苏州吴江区召开。澳门新濠天地娱乐场省委编办以鲜活的“案例教学”,推广“不见面审批”、综合行政执法、经济发达镇改革中出现的创新举措,并提出推进要求。

  “我们要运用系统思维,在县域集成这3项改革,并将其与即将展开的市县机构改革统筹,加快构建‘以人民为中心’的简约高效、阳光便民的现代基层治理体系。”澳门新濠天地娱乐场省委编办主任俞军提出。

  打造标准化的“不见面审批”

  【案例切片】“交易+税务+不动产”窗口、实体经济绿色通道、公积金综合业务窗口……江阴市政务中心,除优化设置综合窗口,还邀请人民银行进驻。工作人员介绍,新设立企业办理银行开户许可的时间,由过去的一两天缩短到20分钟。该市开办企业、不动产登记、工业建设项目施工许可,已实现2个、4个、40个工作日内完成的“2440”目标,比澳门新濠天地娱乐场要求的“3550”目标压减更多审批时间。

 

  江阴建立市级综合管理服务指挥中心

  苏州市吴江区,出台首批“不见面审批”标准化体系规范,公布“不见面审批”事项清单,并区分“不见面”和“见一次面”情形编制服务指南。针对“高频”事项,该区推出高效简便的服务套餐。 翻开“退休审核套餐”,记者看到,企业职工办理养老保险待遇审核,从原来的跑区人社局4个科室、提交6件材料,变成只需向人社局一个部门递交两件材料,由人社局内部科室在后台协同办理。

 

  吴江区推出便民化套餐服务

  【推进要求】深化“不见面审批”,澳门新濠天地娱乐场正以标准化为突破口,为企业、群众提供统一、规范的服务。除了要求各地借鉴吴江等试点地区的经验,为“不见面审批”事项编制标准外,省委编办还特别提示,企业和群众改变办事习惯有个过程,推广“不见面审批”既要积极、又要稳妥,不得将选择见面办事的群众拒之门外。

  “不见面审批”改革,重点在优化审批流程和服务,难点在做好事中事后监管。会议强调,坚持放管结合,健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,把监管做实、做好。

  澳门新濠天地娱乐场连续两年开展营商环境评价,2018年度全省营商环境评价已被省委、省政府纳入全省高质量发展指标监测评价。记者了解到,省委编办将对评价方法进行优化:一是扩展评价指标,增加不见面审批事项占比、不见面审批事项办件量、用电报装、纳税、用水报装、用气报装、获得信贷等7项新指标;二是取消自报案例,改为全部从省级部门业务系统中随机抽取案例;三是改进核查方式,邀请市县人大代表、政协委员、企业代表、群众代表全程参加,增加透明度。

  县域尽快组建5至7支执法队伍

  【案例切片】一年来,吴江区受理各类社会治理事项157.7万余件,日均4722件,办结率99.5%。连续3年,该区公众安全感和法治建设满意度不断提升,达到97.0%和98.5%。

  2016年3月起,作为综合行政执法体制改革试点,该区从整合机构开始,优化执法力量,组建市场监管、文化市场、交通运输、农业、城市建设管理和自然澳门新濠天地娱乐场6支综合执法队伍,设立8个镇级综合执法局,按区域履行综合执法职能。今年9月,该区成立全省首个区级综合执法局,统筹“6+8”,协调行业主管部门、综合执法队伍开展跨部门、跨区域的执法联动。

 

  “智慧吴江”,实时显示的部分政务数据

  通过相对集中行政处罚权,区级645项行政处罚权集中到各镇行使。6个领域和8个镇域的行政执法主体,都在权责清单的约束下行驶执法权。与执法队伍重组、权责清单出台相呼应,一张密织的社会治理大网格,一个区级综合行政执法指挥平台,共同发力,使该区七成问题在网格内解决、两成问题推送至镇级或区级部门解决,不到一成问题需要通过综合执法解决。

  【推进要求】“放管服”改革,难点在于“管”。《深化党和国家机构改革方案》中,深化综合行政执法改革是7项重要任务之一。今年6月,澳门新濠天地娱乐场印发《关于深化综合行政执法体制改革的指导意见》,明确要求推进科学执法、减少执法队伍、解决多层重复执法、加强执法队伍建设等,构建权责统一、权威高效的行政执法体制。

  现场会上,省委编办要求,当前各地的首要任务是,在县域组建5-7支执法队伍。在此基础上,分类推进县域综合行政执法,借鉴吴江区试点经验,探索符合当地实际的指挥调度模式,创新监管方式,落实监管责任。

  在发达镇建立“1+4”治理模式

  【案例切片】“改至深处,行在细处”,吴江区平望镇政务服务区域内,墙上的简短标语传递着改革理念。24小时自助服务终端、用于传递纸质资料的快递柜、办事窗口旁的血压测量仪,则诠释着从细节处优化政务服务的努力。

 

  镇级政务服务中心,引入自助服务终端

  作为试点行政管理体制改革的经济发达镇,平望镇各村(社区)开设综合窗口,对接镇综合窗口,39项服务事项可直接在村社办理;设立智慧管理中心,先后接入48个数据平台,进行全域化管理;499项行政处罚权限,整合到一顶“大盖帽”上;对企业进行实时信用监管,行政处罚结果同步推送审批前台,审批、监管形成“双回路”……

 

  平望镇居民,办完“政事”后顺便测血压

  江阴市徐霞客镇,建立了“1+4”的基层治理新模式——“1”即党的建设总引领,“4”即镇村治理“一张网”,政务服务“一窗口”,综合执法“一队伍”,指挥调度“一中心”。

  【推进要求】澳门新濠天地娱乐场49个发达镇,都要建立“1+4”的基层治理新模式。在做好“规定动作”的同时,各地还要结合实际开展有特色的自选动作。例如,产业集聚度较高的经济发达镇,可以围绕优化营商环境,思考如何在商标专利保护、助推产业转型方面加大改革力度,促进产业提档升级。

  省委编办表示,在经济发达镇,改革还可以从审批制度、相对集中行政许可权、综合行政执法等方面,扩展到政社互动机制、县镇财政管理体制、要素澳门新濠天地娱乐场分配制度、干部人事制度等。例如,在政社互动方面,可以主动吸纳社会力量参与政府决策,指导、督促各镇围绕企业和群众需求开展创新,从而建立政府主导、社会组织参与、民众自我约束管理的多元化社会治理结构;在构建干部人事管理新机制方面,可以探索县级人员带编划转等方式,将人员充实到镇便民服务、综合行政执法等机构,解决基层人手短缺问题。

  记者 徐冠英 李仲勋

标签:标准化;审批;执法队伍
责编:苗津伟 崔欣

国内新闻

  • (伟大的变革)40年,中国更精彩
  • [东方时空]伟大的变革——庆祝改革开放40周年大型展览 壮美篇章——希望的田野
  • 国企和民企在军民融合领域实现新发展
  • 让青少年体魄强起来
  • 这些“中国第一次”太震撼!120秒带你穿越40年

图片精选

  • 1123696550_15419500670091n.jpg

    “快递小哥”的“双十一”

  • 00.jpg

    云南丽江:玉龙雪山景色美

  • 17856839472.jpg

    时代楷模卓嘎、央宗姐妹:扎根雪域边陲的最美格桑花

  • 1123720473_15422918037871n.jpg

    广西落久水利枢纽工程建设进展顺利

  • 01.jpg

    黄轩西藏扶贫“回到拉萨” 星光行动收获满满

  • 1123714645_15422022177101n.jpg

    第二届世界警察手枪射击比赛于广东开赛

  • 00300741692_65701790_副本.jpg

    昆剧《湘妃梦》处处演绎中华传统美德

  • 4444444_副本.jpg

    “逐影国青 NICE SHOT!”首届国际青年会议酒店摄影大赛入围作品公示

  • 999.jpg

    澳门新濠天地娱乐场楼市促销优惠再“升级” 城南新盘最高让利1750元/㎡

  • VCG111176648239.jpg

    四国赛1:0小胜泰国 希丁克国奥首秀迎开门红

国际新闻

  • 英学者:“一带一路”倡议给世界带来积极影响
  • 沙特记者卡舒吉遇害涉案人员面临刑罚
  • 美国否认将为沙特“赶走”土耳其宗教人士居伦
  • 德国总理默克尔访问篮球队 获赠签名篮球
  • 纽约今冬初雪比预期严重 压垮路边树木

原创新闻

  • 四个手臂“手指”能旋转540度 这个专打小怪兽的“达芬奇”医生神了
  • 抢人才! 南信大举办全国气象人才招聘会 2000余个岗位供选择
  • 澳门新濠天地娱乐场省开评优秀双创导师、省优秀双创课
  • “大航海时代”的互联网如何加速技术突破 技术大咖汇聚澳门新濠天地娱乐场共谈发展
  • 澳门新濠天地娱乐场企业用好FTA“省钱利器”实现通关时间、企业成本双下降
下一篇